常用公文写作技巧:[11]条例的写作要点
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条例是一种比较规范、严肃的文书,相对于规章、制度有更大的强制性。是领导机关、立法机构对机构、组织的职权、活动及某一范围人群的行为制定准则的法规性文件。
条例一般来说有两种。一是法律性条例,如《治安管理处罚条例》,一是组织章程性条例。规定某一组织的职权、任务、权限等,如《××省公益性基金会管理条例》。
标题。标题的规范写法是:“制文机关+事由+“条例”"构成,如《河南省农业丰产奖励条例》。有时省略发文单位,如《转基因作物管理条例》。
签署。一般要在条例的标题下注明该条例通过的时间、公布、施行的日期等内容。
正文。基本的结构是:总则,分则,附则三部分。总则可以作为第一章,写制定条例的依据、原则、指导思想等,规定使用的对象和范围。接下来的分则,写具体的条款,最后要写明生效日期、解释权归属等。有时还要写附则,用来对条例的施行进行说明、解释某些内容以及与其他法律、条例的关系等。
条例具有权威和稳定的特点。一经颁布,约束范围内的机构和人员必须执行。
条例的制定要征求多方面的意见,谨慎论证后制定。
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